当前,全球航天产业发展迅猛,“星链”卫星2022年以来发射1775颗卫星,在轨运行3426颗,占据世界上活跃卫星的一半。只要民众或士兵配上“星链”终端,马上可以使用。反观国内,2021年,商业航天赛道领域的融资明显减少,萎缩至五年来最低点。如今面临一系列不确定性,市场不进则退。为此,亟须思考破局良策,以突破发展瓶颈,迅速追赶全球领先者。千万不能贻误战机。 

　　“星链”卫星的成功,是美国举国支持的结果,是“一连串事件”水到渠成的结果。例如,仅政府资金注入农村数字机会基金(Rural Digital　Opportunity Fund,RDOF)以弥合“数字鸿沟”,就给SpaceX公司星链星座系统注入8.85亿美元合同订单。 

　　我国2022年新增注册商业航天企业3800余家,企业陆续涌入以北京为代表的环渤海地区,以广州、深圳为代表的珠三角地区,以及中西部已经具备较强工业基础的西安等地。商业航天各领域也逐渐涌现出头部企业,这些都是可喜的。 

　　但在真正促成一件事成功的“一连串事件”中,却存在“掉链子”的环节。我国商业航天对体制内产业链的依赖较强,商业航天上下游参与企业尚未形成强有力的产业联盟。由于上游卫星制造成本居高不下,下游细分领域——如星载激光通信、卫星电推进器、火箭发动机、相控阵通信天线、高精度导航芯片、卫星数据智能处理等,商业航天公司很难获利。深究起来,行业整体上缺乏顶层设计、清晰的战略思考和战略谋划,大量创业企业生存、发展面临可持续挑战,是当前商业航天创业企业面临的主要问题。 

　　如何解决这样的问题,中国新能源汽车发展的成功经验可资借鉴。中国新能源汽车发展之初,同样遇到类似问题,但由于举国上下思路清晰,推进成功的“一连串事件”没有掉链子,到2021年为止,国产新能源汽车占世界新能源车份额67%。新能源汽车产业短短十几年间实现了超高速发展,弯道超车传统汽车产业。 

　　在起步晚于欧美发达国家的情况下,自2001年起,中国在政府层面提出了多项促进新能源汽车产业发展的相关政策,将产业发展放到国家发展战略的高度,并通过战略与投资、市场激励、法规和标准等一系列手段,促进产业发展,形成了较为完善的政策体系,在政策刺激下,甚至一些互联网企业也开始从事新能源汽车的制造,“互联网+新能源”,新能源汽车又多了智能化的属性。从试点示范推广阶段发展到推广应用阶段,再到市场化调整阶段,这离不开政、产、学、研的联动,而政府补贴一直到送上马为止。 

　　对比新能源产业,商业航天的产业发展是否可以寻找一些可复制的经验? 择其要者,需要考虑以下方面:一是在顶层设计上明确政策空间。国家层面应尽早明确对商业航天的倾向性政策,明确商业航天服务范围。目的是避免中国商业航天公司在盲目孤单探索中,失去与受到举国扶持的SpaceX公司公平竞争的机会,进而导致美国战场、市场竞争力双超中国太远。二是建立商业航天市场运行规则及制度。应加快制定商业航天产业法律法规,改善市场准入环境,规定各个环节具体细则,并以常态化市场管理来规范商业航天行为,确保商业航天领域公平公正公开竞争。三是将商业航天纳入国家政府采购范畴,确保国企民企一视同仁,鼓励多种市场主体参与商业航天产业的各个环节。 

　　(《互联网周刊》2023/06　期刊架位号[2390])