文/贾若祥 党的二十届四中全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗，要以经济建设为中心，充分发挥我国“一张蓝图绘到底”“全国发展一盘棋”“有效市场有为政府一股绳”的制度优势，着力推动高质量发展再上新台阶。
到目前为止，我国已经接续编制实施了十四个五年规划（计划），我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。编制实施五年规划（计划）不是我国的独创，但科学制定和接续实施五年规划，却是中国之治的鲜明的特色和制度优势。当前，全国人大常委会正在对《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》进行审议和征求意见，“一张蓝图绘到底”的好经验好做法将通过法律的形式固定下来和坚持下去，五年规划的法制化、规范化程度进一步提升，战略导向作用进一步增强。
不谋全局者，不足谋一域。中国经济与世界经济紧密相连，中国连续多年对世界经济增长贡献率超过30％，是世界经济增长的强大“稳定锚”和重要引擎，为不确定难预料的国际形势注入了更多稳定发展的确定性。“十五五”坚持统筹国内国际两个大局，将中国经济社会发展放到国际大格局中去谋划，做到准确识变、科学应变、主动求变，更好地在激烈的国际竞争中赢得战略主动，努力在危机中育新机、于变局中开新局。同时，坚持全国“一盘棋”谋划经济社会发展，不断提高宏观政策取向一致性，各部门各地区加强协同协作，强化财政、货币、产业、投资、就业、消费、价格、区域等政策协调，确保宏观政策集中发力，形成合力，从整体上提升宏观经济治理效能，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。此外，“十五五”在区域发展上既注重发挥重点区域“一马当先”的引领带动作用，又注重促进区域联动发展，推动跨区域跨流域大通道等“硬联通”设施建设，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等“软协同”机制等举措，通过重点区域的“一马当先”带动全国区域发展的“万马奔腾”。
“十五五”更加强调要统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，让高质量发展既生机盎然又井然有序。有效市场就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，这是促进高质量发展生机盎然的重要手段。充分发挥我国超大规模市场优势，通过拓展增量、提升效益、畅通循环，建设强大国内市场。充分发挥市场配置资源的决定性作用，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，提高要素参与生产的积极性和主动性，不断提升高质量发展效率与效益。有为政府就是更好发挥政府作用，不断营造良好的经济秩序，促进增量资源不断向有利于发展新质生产力的领域集中，加快建设现代化产业体系。比如“十五五”提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，这将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场。同时，还提出前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。这些产业蓄势发力和迭代升级，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业，为我国高质量发展注入源源不断的新动能。通过政府“有形的手”与市场“无形的手”在高质量发展中有机地拧成“一股绳”，实现相互配合，同向发力，不断提升我国高质量发展的韧性和可持续。
6月9日,恒生科技指数(HSTECH) 样本股调整正式生效,比亚迪股份以 8% 的权重纳入恒生科技指数,中国版 “科技七巨头” 成形。科技七巨头 (Magnificent 7)原指苹果、谷歌、亚 马逊、微软、Meta、特斯拉、英伟达 七家,代表美国科技股核心资产。而随 着比亚迪加入,小米、联想、比亚迪、 中芯国际、阿里巴巴、腾讯、美团已 然形成类比科技七巨头的中国科技 核心资产。中国版 “科技七巨头” 在恒生科技指数中的合计权重接近一半 (48.3%),反映中国核心科技资产 “新 旧交替” 中,AI(人工智能)和 “AI+” (自动驾驶)正冲上潮头。值得注意的 是,在整个恒生科技指数中,AI 成分 占 90%,涵盖了 AI 产业链上中下游, 而包括比亚迪、蔚来、小米在内的 “AI+ 汽车” 则超过 25%。人们一直以来有个 疑问:AI 叫好不叫座,到底会在哪个 垂直领域率先落地并开花结果。现在看 来,形势开始明朗,那就是自动 驾驶。 恒生科技指数由在香港上市的 30 家 最大的科技公司组成,这些企业作为各 领域领军企业,反映了中国科技产业的 发展水平和未来发展方向。 第一,反映了政策所带来的势。中国 在全球范围首倡新质生产力,大力推进 科技创新与产业体系现代化,为此,鼓 励研发投入、推动科技成果转化。恒生 科技指数成分股企业享受到国家科技 发展的政策红利,这是潮流背后来自大 势的动力。第二,反映了科技突破的 势。恒生科技指数在中国科技领域不断 取得突破中成长,反映了中国科技正在 美国脱钩抑制中有力崛起,象征着国家 科技发展的运势。第三,反映了市场投 资之势。随着政策利好与科技突破,全 球资金对港股中的科技股的信心在提 升,美国技术封锁无法令全球投资回到 封闭。第四,反映了行业应用之势。恒 生科技指数成分股许多处于人工智能主 要应用领域,中国版 “科技七巨头” 借 势中国大规模、大范围市场的特征开始 显示,找到了自己的比较优势所在。 当然,也要看到,美国版七巨头与中 国版七巨头,在市值上还有量级上的差 距(如图 1 所示)。排在美国七巨头排 名最后的微软的市值,比中国版七巨头 除腾讯之外六家的总和还多;而市值排 名第一的腾讯,比美国排名最后的微软 还差了许多。需要作出更多努力,才能 缩小这种差距。 第一,发展新质生产力的势,不能减 弱,只能增强。英雄不问出处,要给能者 以充分施展能力的空间,激励他们闯寨投 旗,勇立潮头。第二,应为类似 DeepSeek 的基础性突破提供更好的服务与保护,像 培育杭州六小龙那样,让藏着的龙、卧着 的虎有龙腾虎跃的充分空间。第三,应将 科技创新与市场创新紧密结合起来,将 “AI+” 推广到更多的垂直领域,形成世 界级的产业生态。利用行业应用上的优 势,拓宽发展的路。
(《中国新闻周刊》2025年40期[8601])